Il a mobilisé 50 participants et une dizaine d’invités représentants différents départements ministériels, d’institutions nationales et internationales, les agences du Système des Nations Unies et les organisations de la société civile ( voir en annexe la liste des participants).
La cérémonie d’ouverture a connu deux interventions:
· Celle de Monsieur le Coordonnateur des Programmes de l’Unicef qui s’est félicité de l’organisation de cette consultation face à l’ampleur de l’impact du VIH/SIDA en Guinée avant de préciser que la question des OEV est particulièrement préoccupante. C’est pourquoi, l’Unicef a intégré dans son cadre stratégique un projet spécifique visant à apporter sa contribution pour:
- Poser un cadre légal et politique pour la protection des OEV ;
- Garantir l’accès à des services de qualité aux OEV ;
- Sensibiliser les communautés aux problèmes rencontrés par les OEV, afin de réduire la discrimination au profit de la solidarité.
· Quant au discours d’ouverture prononcé par le représentant de Monsieur le Gouverneur de la Région Administrative de Kindia, il a loué cette volonté politique du Gouvernement Guinéen de penser à cette catégorie d’enfants particulièrement vulnérables. Il s’est réjouit de l’organisation de cette rencontre dans la ville de Kindia.
Par rapport à la problématique du VIH/SIDA, il a été noté que l’un des effets catastrophiques de cette pandémie est le nombre sans cesse croissant que la maladie a rendu orphelin.
En Guinée on estime à 30.000 enfants orphelins du SIDA. Toutefois, si cette tendance se maintien, ce chiffre atteindra la barre de 85.000 en 2015. d’où la nécessité de poursuivre les actions entreprises par le Gouvernement et les partenaires dans la recherche des solutions pour les OEV ; étant donné que les actions sont indispensables pour éviter au pays à moyen et long terme, une crise qui ruinerait ses services de santé, d’éducation et autres services sociaux de base.
C’est pourquoi, l’atelier s’est fixé comme objectif majeur de:
- Renforcer le cadre de prise en charge des Orphelins et autres Enfants Vulnérables (OEV) en Guinée ;
De manière plus spécifique:
- Présenter les résultats de l’étude nationale sur les OEV ;
- Finaliser le draft du Plan d’Action national OEV ;
- Proposer des axes d’orientation pour l’élaboration de la composante OEV au sein de la politique nationale de l’enfance ;
- Faire connaître aux participants des bonnes pratiques en matière de prise en charge des OEV ;
- Recueillir les commentaires/observations sur le guide d’appui social aux OEV.
Les principaux résultats attendus de cette concertation nationale sont entre autres de:
- Rendre disponible un Plan d’Action national pour les OEV et définir les conditions de sa mise en œuvre et de son suivi ;
- Identifier et documenter les bonnes pratiques en matière de prise en charge des OEV ;
- Actualiser et rendre disponible le guide d’appui social aux OEV ;
- Rendre disponible un rapport global de l’atelier
Durant cinq (05) jours des travaux, plusieurs thèmes liés à la problématique VIH/SIDA sur les enfants ont été développés par les facilitateurs:
* Enfants affectés par le VIH/SIDA présenté par l’Unicef ;
* Impact du VIH/SIDA sur les OEV ; présenté par le Comité de pilotage OEV
* Campagne mondiale Enfant et SIDA ; présentée par l’Unicef
* Orientation stratégique pour le passage à l’échelle présentée par l’Unicef ;
* Rôle et place des acteurs sociaux dans la réduction de l’impact du VIH/SIDA présenté par le CNLS;
* L’étude Nationale sur les OEV présenté par Stat View International ;
* Principes liés à la programmation des activités du PAM dans le cas du VIH/SIDA présenté par le PAM ;
* Présentation du Guide pour la Prise en Charge des OEV par la Banque Mondiale ;
* L’expérience en matière de prise en charge des OEV présentée par les ONG AFA, AIME et FELICA.
* La politique Nationale de la Protection de l’Enfance en Guinée présenté par la DNEPPE
* La Politique Nationale pour les orphelins et autres Enfants vulnérables cas du Rwanda présenté par l’UNICEF.
Dans le cadre de l’élaboration du plan d’action national cinq axes d’intervention ont été identifiés:
· Renforcement des politiques en faveur des OEV ;
· Le cadre légal et législatif ;
· Fourniture services / Besoins de base ;
· Mobilisation sociale ;
· Suivi- Evaluation.
S’agissant de la composante OEV dans la politique nationale de l’enfance, la démarche a consisté à débattre en travaux de groupe les points ci-après: Les principes/ conventions et lois existants en la matière, la définition de certaines catégories d’enfants vulnérables, les contraintes et les actions à entreprendre ; les opportunités et actions à prendre; les stratégies en rapport avec le draft du plan d’action, le Rôle du Gouvernement et les organisations de la société civile dans l’intégration de la composante OEV dans la Politique Nationale de la Protection de l’enfance.
Au cours des plénières à travers une approche pédagogique de présentations thématiques, de brainstorming, débats, discussions et amendements, les participants sont parvenus aux résultats suivants:
1. L’amendement/actualisation du guide de la prise en charge des OEV ;
2. la rédaction du premier draft du plan d’action national en faveur des OEV ;
3. l’amendement de la Politique Nationale de l’enfance avec la composante OEV en Guinée ;
4. la définition des prochaines étapes et les recommandations.
Recommandations
A l’issue de cinq jours de travaux, les participants ont abouti aux recommandations suivantes:
* Demander à la commission mise en place d’accélérer la finalisation du Plan d’action pour les OEV, les procédures de sa mise en œuvre et de son suivi ;
* Accélérer le processus de révision de la politique nationale de la protection de l’enfance ;
* Développer le partenariat en les acteurs ;
* Donner la priorité à la prise en charge familiale et communautaire des enfants vulnérables ;
* Renforcer les dispositions juridiques pour la protection des OEV ;
* Intensifier le plaidoyer pour la mobilisation des ressources en faveur des enfants vulnérables ;
* Informer et sensibiliser les populations à la problématique des enfants vulnérables;
* Renforcer les capacités des ONG et Fondations de prise en charge des OEV ;
* Soutenir les familles et communautés dans la prise en charge des OEV notamment dans les domaines de l’éducation, de la santé et de la nutrition ;
* Mettre en place des structures de prise en charge des problèmes émotionnels et psychologiques ;
* Organiser des forums périodiques sur les OEV ;
* Meubler le cadre organique du MASPFE pour doter les zones déconcentrées en personnel ;
* Développer un système de réseautage des ONG évoluant dans le cadre des OVE ;
* Clarifier le mandat et le rôle du Comité de Pilotage des actions en faveur des OEV et de ses démembrements ;
* Mettre en place un plan d’action pour le Comité de pilotage ;
* Associer le parlement des enfants de Guinée et d’autres associations d’enfants dans le processus de prise en charge des OEV ;
Prochaines étapes
Ces étapes sont fonction des résultats attendus:
I- Le document d’étude nationale sur les OEV
· Retravailler les TDR afin de réaliser une étude quantitative, qualitative et anthropologique sur les OEV en collaboration avec la cellule suivi évaluation de la DNEPPE d’ici fin janvier 2007 ;
II- Le Plan d’action
Une équipe technique de 14 membres a été mise en place pour finaliser le plan d’action, le jeudi 7 décembre 2006 au MASPFE sous l’égide du Comité de pilotage ;
Organiser une table ronde des bailleurs pour présenter le PA a fin de déterminer les participations financières ;
III- La documentation des bonnes pratiques
Une équipe technique composée de la DNEPPE, AFA, AIME , FELICA, FEG, AGUIP+ et autres partenaires de la société civile doivent se réunir pour élaborer le document des bonnes pratiques sur les OEV en inspirant de leurs expériences ;
IV- Le Guide d’appui social aux OEV
La finalisation et l’intégration des remarques faites par les participants ;
Editer et distribuer aux partenaires le document final dans 2 mois en partenariat avec le CNLS ;
V- Politique Nationale de protection de l’enfance
Finaliser et proposer le rapport final de l’atelier à Madame la MSPFE dans les deux semaines qui suivent;
Organiser un atelier d’adoption du document de Politique de protection au courant du 1er trimestre 2007;
Editer et distribuer le document de politique finalisé à tous les partenaires au début du 2ème trimestre 2007 ;
C’est le lieu de remercier le Gouvernement Guinéen et ses partenaires au développement notamment l’Unicef, la Banque Mondiale, l’ONUSIDA, le PAM, L’OMS et les organisations de la société civile pour les multiples efforts consentis en faveur des orphelins et autres enfants vulnérables. Les participants ont espoir que les efforts entrepris seront poursuivis pour passer à l’échelle avec l’ultime objectif de promouvoir un environnement protecteur en faveur des enfants et des familles.
Vive les enfants!
Vive la coopération internationale!
L’atelier
